第二，取得这些领土，并强制性地、不可逆转地将这些土地及其居民放置在联邦宪法下——这不仅可能违背当地人民意愿，还有可能摧毁（合众国的）政府结构和宪法原则。

由是观之，亨廷顿早期阐述的据以维系政治秩序的现代性逻辑存在着权威与自由的矛盾。它是一项价值目标，也是一种事实状态。

此外，随着政治社会生活国际化趋势的加剧，中国在很多方面积极地加强与世界接轨，与国际社会达成了更多的共识。福山自由民主观——历史终结论显然是十分荒谬的。是故，宪政改革应该是审慎的和渐进的。因此，无论对地方民主试验给出什么样的道德评判似乎都不重要，重要的是如何对地方民主试验植入的地方性知识和政策理性进行合理地评估，进而确定政策性修宪之后修改相应的技术方案，以维系动态稳定的宪政秩序。相比较而言，我们所处的这个时代倒更像德国的魏玛时期。

它不仅可以最大限度地吸纳民意，而且有助于公民宪法意识的培植。稳定的宪法制度必然是合乎社会发展规律和具有民主、法治精神，以人权保障为基本原则的宪法制度，是足以规制现实的政治运作，具有健全的免疫系统的宪法制度。苏亚雷兹，还有国王胡安·卡洛斯一世，他们决意进行原有体制变革的最根本动机当是，二人作为陈旧专制体制内的有远见、有良知的政治家，都早就非常清楚地看到了，体制改革才是西班牙的唯一出路。

[9] 朱寰主编：《世界中古史》，吉林文史出版社1986年版， 第105页，第556页。[15]斐迪南六世时期，西班牙的中央集权进一步加强。[46] 林达：《一路走来一路读》，三联书店2011年版，第268页。筹建检审庭，审理有关殖民地的民事刑事案件。

对于西班牙共产党当时的能量，林达在《一路走来一路读》中有涉及。1520年年初，查理一世因补助金议案的问题与卡斯提议会之间产生了龃龉。

他们一个是刚即位的年轻国王胡安·卡洛斯一世，另一位是年轻首相苏亚雷兹。农庄的理想被修正成有的动物较之其他动物更为平等，动物们又回复到了从前的悲惨状况。在西班牙从事手工业的多是逃到西班牙找工作的法国人……他们在很短的时间内就发了大财。[34]需要进一步指出的是，中世纪西班牙贵族的消极历史影响还不止于此。

除西班牙本土之外，还有尼德兰、美洲殖民地、菲律宾殖民地以及意大利的领地。从此之后，阿拉贡和巴伦西亚的最高级官员不再是总督，而是驻军司令。在其内部并没有形成像英国的‘新贵族或是法国的‘穿袍贵族那样的集团，他们是极端反动的阶级，国家的经济政策基本上适应了这个阶级的利益。同年，世界博览会又在西班牙的塞维利亚成功举办。

其原来的领袖并不是佛朗哥，而是何塞·普里莫·德里维拉。二、具体负责政治体制改革措施实施的首相苏亚雷兹为此所作出的贡献巨大。

亦即，他们也希望融入以英美为主体的世界文明。大裁判官骑马行进在整个队伍的最后。

[51]一般情况之下，专制的体制是一种强人体制。四、佛朗哥的生前不给继任者留下必须遵循的政治遗嘱，在一定程度上也对西班牙的政体转轨有利，佛朗哥的此做法也值得肯定。[56] 林达：《一路走来一路读》，三联书店2011年版，第266-268页。比如，有书中讲，后来组成西班牙二元王国之一的卡斯提的议会，最初由僧侣、贵族组成，从十三世纪中期起，有城市代表参加，并在其中占据重要地位。比如，前已提及的西班牙1520至1522年城市公社起义，是红衣主教阿连德帮助查理一世镇压下去的。米格尔·普里莫·德里维拉当政期间佛朗哥受到重用，于1926年晋升为准将，并被任命为萨拉戈萨军事学院院长。

佛朗哥葬礼上除了智利独裁者皮诺切特之外几乎没有什么国际要人，而出席胡安·卡洛斯一世加冕典礼的有英国女王的丈夫爱丁堡大公、美国副总统、联邦德国的总统等。1968年，36岁时就担任了塞哥维压省省长。

虽然该内阁（指1996年任首相的何塞·马里亚·阿斯纳尔内阁）成员来自组织严密的群体，它们通过扎根于佛朗哥主义的家庭、财产和事业联系在一起，它包含了尊重民主体制的基本规则的、革新的西班牙保守主义。为避免世袭统治，自治市的议会也必须由选举产生。

但是对奢华的热衷和文明的舒适征服了他们。投进火中的受刑者，他们鬼哭狼嚎，皮肉被烧得吱吱作响。

之后，两只处于领导地位部政治的猪为了权力而互相倾轧，胜利者一方宣布另一方是叛徒、内奸。与我们对《中华民国临时约法》的评价相似，西班牙人对1812年宪法也一直评价甚高。按照《政治改革法》的计划，半年以后西班牙将举行大选，所有的国会议员都将由公开的竞争性选举来产生。当胡安·卡洛斯一世要求旁听政治上层的会议时，佛朗哥还是说：这对你是没有意义的，因为你不可能去做我要做的事情。

1981年，西班牙国王胡安·卡洛斯一世授予了他苏亚雷兹公爵爵位。其间在位的重要国王除查理一世之外，还有其子菲力二世（1556至1598年在位）。

1970年的前9个月，西班牙政府审判的政治犯高达1101人，很多人是巴斯克民族主义者。总之，本人认为，在前民主宪政的思想文化条件与社会发展阶段上，今天的中国大陆与当年的西班牙极其相近，我们实现政治体制的转轨与否，主要不是文化传统与社会发展水平的问题，而是当政的主要政治精英们，他们为还是不为的问题。

此议会成为决定国王政权政策的重要机构。每年，这些武装的养羊人赶着羊群跨越数百里，夏季由南向北，冬季由北向南。

[52] 米·拉科夫斯基：《波兰剧变是怎样发生的》，郭增麟译，世界知识出版社1992年版，第285页。苏亚雷兹要求西班牙共产党公开宣布承认西班牙的君主制，放弃暴力革命，遵守法律，遵从民主政治的程序。就像有西班牙史学工作者所具体指出的，西班牙在19世纪的时候……民主进步派和温和派都是为了权力和庇护权争斗的贵族们，他们通过各种腐败的手段操纵无知、冷漠的选举人。[27] 雷蒙德·卡尔：《西班牙史》，潘诚译，东方出版中心2009年版，第172页。

相对于王权，西班牙中世纪时期的思想与社会专制出现要早些。一批批的羊群在穿过整个卡斯提大地时，常常大量毁坏栅栏与耕地，践踏地里的玉米及其它庄稼。

2012年3月22日，西班牙驻我国上海的总领馆特别邀请了著名西班牙政治学家Femando Vallespin作纪念1812年宪法200周年的纪念讲座，分析当年起草宪法的背景，以及对今天西班牙宪法文本所产生的影响。从照片上看去，它与今天的高速公路无疑，路面十分宽阔，有弯道，路两旁还有系车柱。

但在1709年，他把阿拉贡和巴伦西亚的议会解散，议员并入到卡斯提议会。在奥古斯丁·奥古埃尔和迭戈·穆尼奥斯·托雷洛的领导之下，他们宣布了议会是整个民族的代表，主权在议会。